DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 07223
17 de julio de 2014
DCA-1893
Licenciado
Guillermo Vargas Roldán
Gerente General
INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS
Estimado señor:
Asunto: Se concede autorización de contratación directa concursada para la contratación de una
auditoria externa al grupo financiero INS, año 2014, por un monto máximo de $395.680.
Nos referimos a oficio No. G-03722-2014, mediante el cual solicita autorización para contratar de
manera directa a la empresa Deloitte & Touche S. A. los servicios de auditoría externa al grupo financiero
INS, año 2014.
Mediante oficio DCA-1712, este órgano contralor requirió información adicional, el cual fue atendido
según oficio G-04178-2014 de 08 de julio de 2014.
I. Antecedentes y justificación
Indica el Instituto Nacional de Seguros (INS), que deben cumplir con la normativa que emite la
Superintencia General de Seguros (SUGESE), para ser participante del mercado de seguros, además señala
que deben contar con los estados auditados y con información veraz, para garantizar que se cuenta con
información confiable a todos los clientes.
Agrega que lo anterior se logra por medio de una auditoría respaldada por una firma profesional, por
ello se tramitó la Licitación Pública No. 2009LN-109017-UL, la cual se adjudicó a la firma Deloitte &
Touche Sociedad Anónima, con fecha de vencimiento del contrato en el mes de julio 2014.
Manifiesta que, en virtud de lo anterior se inició el procedimiento de Licitación Pública 2013LN-
113010-UL, en agosto de 2013. No obstante, este concurso se declaró infructuoso, debido a que las dos
firmas que ofertaron, a saber, Deloitte & Touche Sociedad Anónima y Consorcio Moore Stephens LLP-
Gutiérrez Marín y Asociados, presentaron incumplimientos.
Agrega que el proceso de auditoraje del año 2014, se ...
Fecha publicación: 22/07/2014
Fecha emisión: 17/07/2014
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 07176
16 de julio, 2014
DCA-1884
Licenciada
Carmen Lidia González Ramírez
Subjefe
Instituto Nacional de Seguros
Fax: 2255-3427
Estimada señora:
Asunto: Se aprueba el contrato suscrito entre el Instituto Nacional de Seguros y el Consorcio
conformado por las empresas Electrotécnica S.A. y Estructura S.A. para la “Construcción
y equipamiento del Centro de Datos Principal del Instituto Nacional de Seguros, bajo la
modalidad llave en mano”, derivado de la Licitación Pública No.2012LN-112010-UL para
la “Precalificación de Empresas para la Construcción y Equipamiento de los dos Centros
de Cómputo (Alterno y Principal) bajo la modalidad llave en mano.
Damos respuesta a su oficio PROV-02738-2014 del 20 de mayo del 2014, recibido en esta
División de Contratación Administrativa el 21 de mayo siguiente, complementado mediante el oficio
PROV-03504-2014 del 20 de junio del 2014 y el oficio PROV-03787-2014 del 04 de julio del 2014, por
medio de los cuales se solicita a esta Contraloría General de la República el refrendo del contrato para la
“Construcción y equipamiento del Centro de Datos Principal del Instituto Nacional de Seguros, bajo la
modalidad llave en mano”.
Por disposición del artículo 8 del Reglamento de Refrendos, se tiene por acreditado lo siguiente:
1. Certificación de contenido económico, emitida por parte de la señorita Rebeca Esquivel como
funciona de la Subdirección de Servicios Generales del INS, con el visto bueno del señor Jorge
Navarro en su condición de Jefe de la Subdirección de Servicios Generales del INS (folio 5321
del expediente administrativo de la contratación).
2. Estudios técnicos, legales y de razonab ...
Fecha publicación: 21/07/2014
Fecha emisión: 16/07/2014
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
R-DCA-473-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las diez horas del quince de julio de dos mil catorce --------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Consorcio Moore Stephens LLP, Gutiérrez Marín y Asociados,
en contra del acto que declara infructuosa la Licitación Pública No 2014LN-113010-UL promovida por
el Instituto Nacional de Seguros para la “Contratación de servicios de auditoría externa del Grupo
Financiero INS”.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el Consorcio Moore Stephens LLP, Gutiérrez Marín y Asociado, presentó recurso de apelación
contra el acto que declara infructuosa la Licitación Pública No 2014LN-113010-UL promovida por el
Instituto Nacional de Seguros para la “Contratación de servicios de auditoría externa del Grupo Financiero
INS .--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las doce horas del tres de junio de 2014 esta División solicitó el expediente
administrativo a la Administración y el Instituto Nacional de Seguros remitió el expediente mediante el
oficio No PROV-03059-2014.----------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que mediante el auto de las diez horas del once de junio de 2014 se confirió audiencia inicial a la
Administración. Dicha audiencia fue atendida por el Instituto Nacional de Seguros mediante el oficio No
PROV-03433-2014 del 18 de junio de 2014.---------------------------------------------------------------------------
IV. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante
su tramitación todas las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias pertinentes.----------------
CON ...
Fecha publicación: 18/07/2014
Fecha emisión: 15/07/2014
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Características del precio, Corrección de aspectos subsanables o insustanciales
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio N° 06971
14 de julio de 2014
DCA-1847
Señor
Francisco Cordero Fallas
Jefe
Departamento de Proveeduría
Instituto Nacional de Seguros
Estimado señor:
Asunto: Se devuelve sin el refrendo, por no requerirlo, el contrato administrativo “Remodelación
y acondicionamiento del edificio Pabellón I y Sótano del Complejo INS Salud, La Uruca”,
proceso derivado de la licitación pública Nº 2009LN-109015-UL “Precalificación de Empresas
Constructoras para Remodelaciones y Construcciones” suscrito entre el Instituto Nacional de
Seguros y la empresa Ecosistemas de Construcción, S.A., producto de la licitación precalificada
Nº 2013P-13009-UL.
Nos referimos a su oficio PROV-02324-2014, complementado con oficio PROV-02402-2014,
mediante los cuales remite para refrendo el contrato indicado en el asunto.
A efectos de determinar la competencia de este órgano contralor para proceder o no con el
refrendo requerido, se debe analizar el contrato a la luz de lo que dispone el Reglamento sobre el Refrendo
de las Contrataciones de la Administración Pública, el cual, tratándose de un contrato derivado de una
licitación pública producto de una precalificación, en su artículo 3 dispone:
“Artículo 3º—Contratos administrativos sujetos al refrendo. Se requerirá el refrendo en los
siguientes casos: 1) Todo contrato administrativo derivado de la aplicación del procedimiento de
licitación pública, en el tanto el precio contractual alcance el límite inferior vigente para la
aplicación de la licitación pública del estrato superior inmediato de aquel en el que se encuentra
ubicada la Administración contratante, según lo establecido en el artículo 27 de la Ley de
Contratación Administrativa. En el caso de las Instituciones ubicadas en el estrato A, se aplicará el
monto mínimo para tramitar una Licitación Pública de ese mismo estrat ...
Fecha publicación: 17/07/2014
Fecha emisión: 14/07/2014
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
R-DCA-447-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las ocho horas del primero de julio de dos mil catorce. -----------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la señora LISBETH GARCÍA CHAVARRÍA. contra el acto de
adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2014LA-000002-0001000004, promovida por el Instituto
Nacional de Seguros, para contratar servicios de alimentación para actividades del Instituto Nacional de
Seguros”, recaído a favor del Consorcio El Hemisferio.------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la señora Lisbeth García Chavarría, el diecisiete de junio del dos mil catorce, presentó ante esta
Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida Licitación
Abreviada No. 2014LA-000002-0001000004.-------------------------------------------------------------------------
II.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite
las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. -------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- Hechos probados: 1.Que en el Sistema Electrónico de Compras Públicas Mercado MER-LINK (sitio
web http://www.mer-link.co.cr), en el apartado Expediente / [4. Información de Adjudicación] / Acto de
Adjudicación / Informe de Publicación /Acto de Adjudicación / Información General, se indica: “(…)
Número de procedimiento: 2014LA-000002-0001000004, Nombre de la institución: Instituto Nacional de
Seguros, Descripción del procedimiento: Servicios de alimentación para actividades del Instituto
Nacional de Seguros, Tipo de Procedimiento: Licitación Abreviada. Información del acto de
adjudicación: Estado de Adjudicación: Recurrido, Fecha/hora de la publicación: 09/06/2014 15:55(…)”-
II.-Sobre la admisibilidad del recurso: Como se desprende de la ...
Fecha publicación: 04/07/2014
Fecha emisión: 01/07/2014
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-415-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas del veinte de junio de dos mil catorce. -----------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por Comercializadora Médica Centroamericana S. A., en contra del
cartel de concurso I14005M, compra de medicamentos-Instructivo para la Adquisición de
Medicamentos, Implementos Médicos e Instrumental Quirúrgico, promovido por el Instituto Nacional
de Seguros (INS). ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Comercializadora Médica Centroamericana S. A. presentó en fecha 13 de junio el
recurso de objeción.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. En el procedimiento se han observados la disposiciones legales respectivas.---------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO. De conformidad con el artículo 81 de la Ley de
Contratación Administrativa, el recurso de objeción de las licitaciones públicas se interpondrá ante la
Contraloría General de la República y en los demás casos ante la administración contratante. A su vez, el
artículo 173 de su Reglamento dispone que, contra el cartel de licitaciones abreviadas procederá la
interposición del recurso de objeción ante la Administración licitante. En el presente caso se tiene que el
cartel que se cuestiona, deriva de un Instructivo para la adquisición de medicamentos, implementos
médicos e instrumental médico quirúrgico para el INS, el cual fue autorizado por este órgano contralor
mediante oficio No. 11451 (DJ-1905) del 4 de noviembre de 2009, y el cual ha sido prorrogado por oficios
10720 (DCA-453) del 3 de noviembre de 2010 y 12314 (DCA-2744) del 15 de noviembre de 2012.
Particularmente, el artículo 9 de ese documento dispone en lo que ...
Fecha publicación: 25/06/2014
Fecha emisión: 23/06/2014
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
DIVISIÓN CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No.05673
11 de junio de 2014
DCA-1561
Señor
Guillermo Vargas Roldán
Gerente
INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza realizar una contratación directa concursada para contratar los servicios de
aseo para oficinas centrales y jardín infantil por un plazo máximo de nueve meses y por un monto
máximo mensual de ¢30.761.076,18 (treinta millones setecientos sesenta y un mil setenta y seis
colones con dieciocho céntimos).
Nos referimos a su oficio No. G-03354-2014, del 30 de mayo de 2014, recibido en esta
Contraloría General el 02 de junio del mismo año, mediante el cual solicita la autorización para
contratar los servicios de aseo en las oficinas centrales y el jardín infantil con la empresa Aseo
Limpieza Edificios y Oficinas S. A.
I. Antecedentes y justificación
Señala que en julio de 2009 se adjudicó la Licitación Pública No.109010, correspondiente al
servicio de aseo y limpieza para oficinas centrales y jardín infantil, a la empresa Aseo Limpieza
Edificios y Oficinas S.A., la cual empezó a brindarse en enero de 2010, con una vigencia de un año y
con un máximo de tres prórrogas, siendo su vigencia máxima hasta el mes de enero de 2014. Agrega
que en enero de 2014 al terminarse la contratación se tramitó un contrato adicional con base al artículo
201 del Reglamento de Contratación Administrativa, el cual sería ejecutado hasta el 05 de julio de
2014.
Añade esa Administración que en cumplimiento de la planificación anual de los procesos
concursales y al fenecerse pronto la contratación correspondiente, se inició el proceso Licitación
Pública No. 2013-LN-11312-UL. Sin embargo, menciona que por una instrucción emitida por la
administración superior del Instituto se dejó sin efecto la indicada licitación, en razón de analizar la
posibilidad de qu ...
Fecha publicación: 16/06/2014
Fecha emisión: 11/06/2014
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 05607
09 de junio, 2014
DCA-1537
Master
Francisco Cordero Fallas
Jefe, Departamento de Proveeduría
Instituto Nacional de Seguros
Fax 2255-3427
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza la aplicación por primera y segunda vez del rebajo del 25% a la base fijada
para la venta de los ascensores hidráulicos en el caso de un remate infructuoso.
Nos referimos a su oficio número PROV-02598-2014 de fecha 12 de mayo de 2014, adicionado
mediante el oficio número PROV-02882-2014 del 26 de mayo de 2014.
I. Antecedentes y justificaciones
1. Mediante el remate número 2014-002PROV “Venta de ascensores hidráulicos y banco de
medición” se pretendió adjudicar varios activos en desuso:
Reglón n°1: Elevador de dos columnas (4.000 kg)
Precio base: US$2,204.00
Marca Modelo Año Serie
ALM CORP 9003AC 2002 01272
Reglón n°2: Elevador de cuatro columnas asimétrico (7.000 kg)
Precio Base: US$3,751.50
Marca Modelo Año Serie
SPX-STONE AB-1466 2006 9213
Reglón n°3: Elevador de dos columnas (4.000kg)
Precio Base: US$1,923.75
Marca Modelo Año Serie
ALM CORP 9003AC 2002 01271
Reglón n°4: Elevador de dos columnas asimétrico (4.500kg)
2
Precio Base: US$4,186.00
Marca Modelo Año Serie
BEND-PAK MX-10ACX 2005 57516
Reglón n°5: Elevador de dos columnas (4.000kg)
Precio Base: US$2,340.00
Marca Modelo Año Serie
WESTERN HOIST WS-090A 2000 FR11551
Reglón n°6: Elevador de dos columnas asimétrico (4.500kg)
Precio Base: US$4,972.50
Marca Modelo Año Serie
BEND-PAK MX-10ACX 2006 59871
Reglón n°7: Elevador de dos columnas (4.000kg)
Precio Base: US$2,183.00
Marca Modelo Año Serie
ALM CORP. 9003AC 2001 01268
Reglón n°8: Banco de medición
Precio Base: US$6,551.21
Marca Modelo Año Serie
SHARK HJ085 2000 C00J4301
2. Pese a los esfuerzos de la Administración por ...
Fecha publicación: 12/06/2014
Fecha emisión: 10/06/2014
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Asunto: RECURSO DE APELACION INTERPUESTO POR SAIRE, SERVICIOS DE AIRE Y REFRIGERACION, LTDA, EN CONTRA DEL ACTO DE ADJUDICACION DEL RENGLON 8 ALT, DE LA LICITACION ABREVIADA NUMERO 2013LA-713022-UL, PROMOVIDA POR EL INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS, PARA EL SUMINISTRO E INSTALACION DE SISTEMA DE AIRE ACONDICIONADO, RECAIDO A FAVOR DE AMBIENTES CON TECNOLOGIA, TECNOAMBIENTES, S.A., POR UN MONTO DE $320.000,00 (TRESCIENTOS VEINTE MIL DOLARES).
R-DCA-311-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas del quince de mayo de dos mil catorce ---------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa SAIRE, Servicios de Aire y Refrigeración, Ltda,
en contra del acto de adjudicación del renglón N° 8 alt, de la Licitación Abreviada Número 2013LA-
713022-UL, promovida por el Instituto Nacional de Seguros, para el suministro e instalación de
sistema de aire acondicionado, recaído a favor de Ambientes con Tecnología, Tecnoambientes, S.A.,
por un monto de $320.000,00 (trescientos veinte mil dólares).-------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa SAIRE, Servicios de Aire y Refrigeración, Ltda, interpuso en fecha 6 de mayo del
2014, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada Nº 2013LA-
713022-UL. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las catorce horas del nueve de mayo de dos mil catorce, se solicitó el
respectivo expediente administrativo a la Administración, el cual fue remitido en el plazo conferido
mediante oficio PROV-02594-2014 de fecha 12 de mayo del 2014.-------------------------------------------
III.- Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias pertinentes.-------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos probados: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes
hechos de interés: 1) Que de acuerdo al oficio N° G-02753-2014 del 29 de abril de 2014, mismo que
contiene el acuerdo de adjudicación de la Licitación Abreviada N° 2013LA-713022-UL, el renglón
número 8 alt del procedimiento de cita fue adjudicado a la empresa Ambientes con Tecnología,
Tecn ...
Fecha publicación: 20/05/2014
Fecha emisión: 15/05/2014
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
] ...
Fecha publicación: 14/05/2014
Fecha emisión: 09/05/2014
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL